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    主辦:中共遂寧市安居區委 安居區人民政府 主管:中共遂寧市安居區委宣傳部 總編:補維才 新聞熱線:13320630890
       
     
     
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    聚焦安居兩會 | 代表委員議安居,聽聽他們說了什么(四)
     
      更新時間:2022-01-21  新聞來源:靈動安居網  
     

      一是統籌推進園區規劃。按照“一張藍圖繪到底”的思路,對農業園區進行同步規劃、同步建設,推動園區體系規劃與城鎮建設規劃、美麗鄉村規劃等多規合一。在大區域內統一開發規劃,防止園區產業趨同和低水平重復建設。要堅持高起點、高標準、高水平,突出產業特色,推進產業園建設,夯實鄉村振興走在全市前列的產業基礎。

      二是強化園區政策扶持。強化上級資金使用監管,發揮好資金的放大作用,強化涉農資金整合向園區傾斜,吸引更多社會資金投入產業園建設。穩步發展農民資金互助合作,引導金融機構開發“三權”抵押貸款,鼓勵各類擔保機構積極開展農業擔保服務,有效解決園區企業融資難問題。壓實牽頭實施主體企業責任,督促企業加大力度多渠道籌集建設資金,集中優勢資源加快產業園建設。促進人才、土地、科技、信息、金融等資源要素向農業園區流動。

      三是完善園區基礎設施。整合政策資源,加大對園區基礎設施建設的投入。繼續通過整合涉農項目、資金,推進園區基礎設施建設。打捆園區規劃、編制、項目申報,發揮最大效益。

      四是強化園區科技支撐。加大農業科研投入,突出吸納人才、資本,突破科技對園區建設的瓶頸制約,激發農業生產潛力。加強農業與新一代信息技術的融合,在園區進一步推進生物技術、電子技術和信息技術的使用,率先推廣農業科技新成果,提升農業科技含量。提升產業園綜合競爭力和可持續發展水平。

      五是突出園區特色產業。立足資源稟賦、氣候特征、地形地貌,大力培育優質糧油、有機蔬菜、綠色畜禽等特色優勢產業。發展立體種植模式,以三家大米、遂寧紅薯、遂寧黃油菜等現代農業園區,建設優質糧油基地;以蓮藕、藤椒等現代農業園區,打造綠色蔬菜種植基地;以安居沙田柚、蓮湖脆桃、檸檬等現代農業園區,發展集種植、采摘、旅游觀光為一體的特色水果基地。

      六是緊盯園區關鍵環節。要配套產品深加工環節,發揮安居區位優勢,延伸產業鏈,提升產品附加值;要抓好育種育苗環節,在降低成本的同時,做強產業鏈的前端,為打造自有品牌,推動規;N養和可持續發展提供有力支撐;要配套冷鏈物流環節,強化產業供應鏈;要抓好營銷環節,通過營銷體系搶占市場。

      七是完善園區發展機制。深化農村土地制度改革,提高農業園區建設用地效率,提高土地資本增值能力,加大園區設施農用地的支持力度。支持符合條件的農業園區優先承擔各類農業產業項目,各涉農部門對農業園區申報實施的項目給予重點傾斜。積極推動建立合理完善的農業產業化支持保護體系,推動中、省、市、區關于農業產業化項目的扶持政策在農業園區全面落實。

      一是同步對推諉扯皮件做出裁決。建議由區府辦牽頭,組織司法局、編辦、效能熱線辦按照《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》《四川省行政執法監督條例》建立便捷高效的職責爭議(推諉扯皮)、執法協調機制(執法協調主要是針對需要采取聯合行動的情形),實現三方協作并與熱線工作流程同步運行,出現職責不清或交叉時能同時協調處理,提高效率;分類建立時限制度,對處理推諉扯皮、提交領導裁決等時限進行明確。

      二是同步進行合法性審查。在負有“投訴、舉報”查處職責的行政單位和效能熱線辦同時建立審核機制特別是注重合法性審查。熱線辦至少配備一名具有法律背景的人員隨時提供指導,重點審查受理、查處、答復環節是否準確、全面盡職履責。

      三是同步嵌入執紀執法監督。投訴舉報有很多類型,不能用一套模式按照轉辦、答復處理?梢苑诸惙旨壗槿氡O督、指導,類似于醫療專家組對疑難雜癥的會診機制。避免不作為、慢作為甚至亂作為。

      四是同步提升辦復能力。法律或制度規定多數比較模糊,建議給負責事情處理和回復以及效能熱線辦等人員提供指引、培訓,可以分類梳理、總結匯編成指導手冊,特別是效能辦每月或季度梳理做得好的、差的、具有代表性的實例,通過以案說法為經常性容易出問題類型的訴求辦理指導。

      一是積極引導中小企業增強造血功能。加強技術創新。要制定適合自身條件的技術創新戰略,加大技術創新投入,建立企業研發中心,與大專院校、科研機構建立新型的“產、學、研”一體化模式,做大做強領先優勢。要加強管理創新。鼓勵有一定規模中小企業建立規范的法人治理結構,實現所有權和經營權的分離,提高企業市場化程度、決策效率、決策水平,通過建立健全董事會,重新構筑企業全新的治理機制。要加強人力資源開發。注重吸引和培養技術創新型人才,生產出具有自主知識產權的產品。

      二是進一步優化中小企業財稅信貸支持政策。切實加大財政科技投入。落實中、省、市、區關于促進中小企業發展方面的有關政策規定。加大財政資金扶持力度。對企業在開拓市場、產品質量認證、政府采購、技術進步、貸款貼息、貸款信用擔保等方面,積極幫助申報國家專項資金。還可設立中小企業產業轉移資金或基金,切實幫助中小企業開拓市場。加大金融信貸政策支持。對企業制定更加細化、可操作的實施細則,重點支持符合國家產業和環保政策、有利于擴大就業、可持續成長的企業,為成長型中小企業提供信用擔保服務,真正解決其資金難題。不斷完善中小企業信用擔保體系和信用評價體系,允許企業股權、商標使用權、專利權等的質押,進一步拓寬企業“股權融資”渠道。完善鼓勵中小企業技術創新的稅收優惠政策。加強稅收優惠政策的導向性,有針對性地對企業轉變發展方式實行稅收優惠。對企業招收農村剩余勞動力、購置機器設備等給予相應的所得稅減免、返還等優惠政策。

      三是進一步營造中小企業創新發展的外部環境。積極營造良好政策體制環境。建立公平、規范、透明的市場準入標準,擴大市場準入范圍,營造有利于中小企業的發展環境。加大政府出臺的扶持政策宣傳好力度。盡最大可能讓中小企業知曉、理解政策。建立政策落實監督機制。建立行政執法協調機制、聯合執法制度和投訴責任追究制度,以法律形式強化政策執行效果,真正把國家法律法規和各項政策落到實處。進一步營造良好的營商環境。繼續強化政府服務意識,完善服務體系建設,清理、規范涉企收費,切實減輕企業負擔。

      一是加強宣傳引導,讓社會認可職教。把職業教育納入經濟和社會發展的總體規劃,推行更加靈活的傾斜政策,打造安居職教品牌。引導家長和學生樹立“學好一門技術,致富一個家庭”的觀念,正確引導社會、家長、學生的教育觀、成才觀、擇業觀。加快推進高職建設(全力確保四川職業技術學院汽車學院于2022年秋季實現招生辦學目標),實現我區職業教育上檔升位。

      二是合理設置專業,讓學生學有所用。加大特色專業創建力度,積極創建市級重點專業,加快推進安居職中二期建設,建成2-3個省市級特色專業。緊密對接“3+2”主導產業,興建一批適應現代產業發展的、符合市場需求的新興專業。對接汽車產業新增“新能源汽車裝調”專業;對接天然氣、鋰電等產業行業,新增“化學工藝”專業;對接524紅苕、藤椒、香桂、檸檬、三家大米等產業,新增“作物生產技術”專業(循環農業與再生資源利用方向);優化畜禽生產技術專業,增加水產養殖技術專業課程,不斷適應我區現代工業體系和農業發展需求。

      三是深化產教融合,讓校企“雙元”育人。建立校企合作機制,推進安居職中與四川江淮、邁高、謳神等企業深度合作,與企業開展校企合作、訂單式培養,攻堅產教融合實訓基地,逐步緩解職校生就業難和企業招工難的雙面矛盾。擴大招生范圍,后期高職招生后,可以找尋適合退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等類型生源的人才培養方案、教育教學模式和新就業渠道,培養出更多新型人才。加強潼安職教聯盟建設,探索招生、就業一體化新思路,推動行業企業積極參與跨區域校企合作,共建職教優勢專業、共建實訓基地、共同舉辦師生技能大賽。

      四是完善保障機制,讓學校穩步發展。建立由區直相關部門組成的職業教育工作聯席制度,負責協調全區職業教育工作,研究協調解決工作中的重大問題,部署職業教育改革創新重大事項。建立區政府對鄉鎮,鄉鎮對村社,區政府對教體局,教體局對學校,學校對班級的職業教育招生送生考核機制。優化教育支出結構,新增教育經費向職業教育傾斜,按規定落實職業院校生均經費標準和公用經費標準,落實中職學校生均撥款制度。加大支持職業院校專業課教師的招引力度,為培養優秀畢業生提供智力和技能支撐。

     
     
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